«Лучшее средство от нарушений», Т.Ныгметов, «Страна и мир», 03.09.2011г.
Декриминализация ряда преступлений, смягчение наказаний и широкое применение методов, не связанных с изоляцией от общества, – эти новации, предусмотренные в Указе Президента «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан», должны способствовать сокращению «тюремного населения» страны.
Надо не караулить и выжидать, когда человек совершит преступление, а пресекать это преступление в зародыше. Профилактика правонарушений и преступлений должна быть поставлена во главу угла и особо поощряема, в том числе и в материальном порядке. Особенно это актуально в вопросах борьбы с терроризмом.
По таким правонарушениям, как лжепредпринимательство, укрытие налогов, нарушение банковского законодательства, и вообще по большинству преступлений применять аресты и лишение свободы нужно только в исключительных случаях. От такой правовой политики выигрывают и государство, и гражданин, и члены его семьи.
Глава государства на V Съезде судей сказал: «Сделайте все, чтобы люди доверяли суду, чтобы суды были объективными и справедливыми, если надо, то проработайте вопрос по созданию окружных судов, только люди должны найти справедливость в суде».
Министерством юстиции подготовлены проекты законов о совершенствовании применения мер пресечения в виде домашнего ареста, подписки о невыезде и надлежащем поведении лиц, осужденных условно, к ограничению свободы, условно-досрочно освобожденных.
В рамках проекта закона предусматривается декриминализация целого ряда составов преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в том числе в экономической сфере. Эти деяния будут переведены в разряд административных правонарушений с одновременным установлением строгой ответственности за их совершение.
Значительный объем работы от органов уголовного преследования будет передан уполномоченным государственным структурам, осуществляющим контрольные и надзорные функции. Деятельность правоохранительных органов сосредоточится на предупреждении и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений. В этом же контексте будет проведена переоценка степени тяжести отдельных преступлений со смягчением наказаний в необходимых случаях. Расширится сфера применения наказаний, не связанных с лишением свободы, в том числе в виде штрафов, общественных работ и ограничения свободы, а также альтернативных аресту мер пресечения. Широкое применение мер, не связанных с изоляцией от общества, также позволит сократить так называемое «тюремное население» страны.
В проекте закона предусмотрено введение нового вида наказания – «возложение обязанности загладить причиненный вред». Оно будет применяться по всем преступлениям небольшой тяжести в тех случаях, когда суд посчитает, что подсудимый способен устранить последствия причиненного вреда. Альтернативные лишению свободы виды наказаний предусматривается ввести в санкциях по всем преступлениям небольшой и средней тяжести, в которых в настоящее время такой вариант отсутствует. В большинстве случаев, если деяние небольшой тяжести и было совершено по неосторожности, лишение свободы также будет исключено. Сроки будут снижены по преступлениям средней тяжести и привилегированным составам (совершение преступления в состоянии аффекта, превышение предела необходимой самообороны). Широкое применение в качестве основного вида наказания в уголовном законе получат штрафные санкции.
Предусматривается введение новых оснований для освобождения от уголовной ответственности: в случае совершения деяния впервые, когда оно не повлекло нарушения прав граждан или организаций, нанесло вред исключительно интересам государства и если при этом лицо добровольно и полностью возместило причиненный ущерб. В завершение хотелось бы подчеркнуть, что основная цель принятия всех законопроектов, разработанных во исполнение указа, – обеспечение справедливой и реальной защиты прав граждан.












